Минтруд России разработал проект Перечня сведений и информации (в т. ч. составляющих налоговую тайну), которые ФНС России будет передавать в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Роструда (ГИТ). Предоставление указанных сведений предусмотрено ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Проект подготовлен для борьбы с нелегальной занятостью сотрудников и серыми зарплатами.

ФНС России будет направлять в межведомственные комиссии субъектов РФ и ГИТ следующую информацию:

• о работодателях, которые начислили не менее чем 10 работникам заработную плату ниже МРОТ (без учета выплат по договорам ГПХ). При этом доля таких лиц превышает 10 % от общего числа работников;
• о нарушениях или признаках, которые указывают на нелегальную занятость. К их числу относятся факты заключения работодателями договоров ГПХ на оказание работ (услуг) с физлицами, которые фактически работают как сотрудники. Такая информация о работодателях представляется на основании решений по результатам налоговых проверок (при ее наличии);
• об организациях (индивидуальных предпринимателях), работающих более чем с 10 самозанятыми, у которых:
  • среднемесячный доход самозанятых от этих организаций (ИП) превышает 20 000 рублей,
  • средняя продолжительностью работы с указанной организацией (ИП) более 3 месяцев,
  • есть другие признаки, свидетельствующие о трудовых отношениях при применении НПД.

Указанную выше информацию налоговики будет представлять ежеквартально (до 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным).

Кроме того, по запросам межведомственных комиссий субъектов РФ и ГИТ ФНС России будет направлять им следующую информацию:

• о работодателях, у которых отклонение среднемесячной суммы оплаты труда превышает 35 % от среднего значения этого показателя в субъекте РФ по месту регистрации организации (месту жительства ИП) по основному виду экономической деятельности. В проекте не указано, как будет рассчитываться среднемесячная сумма оплаты труда. Полагаем, для расчета будут использовать сведения из РСВ, которые сравнят со сведениями по региону, опубликованные Росстатом;
• об организациях (ИП), применяющих контрольно-кассовую технику.

Предполагается, что Перечень будет применяться с 1 марта 2024 года.

ФНС России приказом от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@ (далее – Приказ № 970) утвердила новые форматы (приложение № 1 к Приказу № 970):

• счета-фактуры,
• универсального передаточного документа (УПД), включающего счет-фактуру,
• УПД.

В первую очередь новый формат позволяет указывать стоимость прослеживаемого товара (без НДС в рублях), это связано с изменениями, внесенными с 01.10.2023 в пп. 19 п. 5 ст. 169 НК РФ Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ. В новом формате блок подписантов УПД приведен в соответствие с действующим законодательством.

Новый формат документов (5.02) теперь иначе называется – универсальный передаточный документ (был документ о передаче товаров). Это связано с тем, что ФНС России письмом от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@ «Об отсутствии налоговых рисков при применении налогоплательщиками первичного документа, составленного на основе формы счета-фактуры» на нормативном уровне закрепила понятие «универсальный передаточный документ (УПД)».

Также изменилось требование и порядок отражения показателей строки «5а» счета-фактуры. В новом формате указываются наименование, номер и дата документа об отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг), передаче имущественных прав, на основании которого выставлен счет-фактура (без привязки к номеру строки счета-фактуры). В случае включения формы счета-фактуры в форму УПД в наименование вносится запись «тот же», а номер и дата не заполняются.

Кроме того, в формат УПД добавлена возможность указания дополнительных сведений при передаче объектов ОС (амортизационная группа, код вида основных фондов, установленный продавцом (передающей стороной), срок полезного использования бывшего в употреблении ОС, фактический срок полезного использования продавцом (передающей стороной) бывшего в употреблении объекта ОС).

Еще одно новшество – закрепление возможности использования формата УПД:

• для оформления операций по передаче товаров, имущества (в т. ч. являющегося результатом выполнения работ), имущественных прав от одного хозяйствующего субъекта другому хозяйствующему субъекту вне связи с продажами (например, на ответственное хранение);
• для оформления передачи имущества в рамках одного хозяйствующего субъекта;
• для передачи комитенту сведений о факте реализации комиссионером (агентом, действующим от своего имени) товаров комитента (принципала), а также сведений о факте закупки комиссионером (агентом, действующим от своего имени) товаров для комитента (принципала) в рамках договоров комиссии, агентских договоров при осуществлении посредником (комиссионером, агентом) операций от своего имени.

При этом в приложении № 2 к Приказу № 970 приведены без каких-либо изменений форматы, ранее утвержденные приказом ФНС России от 19.12.2018 № ММВ-7-15/820@ (далее – Приказ № 820):

• счета-фактуры, применяемого при расчетах по НДС в соответствии со ст. 169 НК РФ (функция «СЧФ»);
• документа о передаче товаров (работ, услуг, имущественных прав) (функция «ДОП»);
• счета-фактуры, применяемого при расчетах по НДС, и первичного учетного документа о передаче товаров (работ, услуг, имущественных прав) (функция «СЧФДОП»).

Это изменение направлено на то, чтобы процесс обмена электронными счетами-фактурами (электронными УПД) регулировался одним нормативным актом.

Обратите внимание, Приказ № 970 вступает в силу с 09.02.2024 и вместе с тем утрачивает силу Приказ № 820. При этом Приказом № 970 предусмотрены переходные положения, целью которых является обеспечение плавного перехода от старого формата (5.01) к новому (5.02). Так, налогоплательщики до 01.04.2025 вправе применять как новые электронные форматы указанных документов, так и старые. После этой даты обязательному применению подлежат документы по новому формату 5.02.

Документ

Приказ ФНС России от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@